中医药特色成为世界医学优势。1973年4月，中医针灸在国际上首次取得合法地位，美国笫一部中医法在内华达州诞生。1978年9月，世界卫生组织（简称世卫组织）国际初级卫生保健会议《阿拉木宣言》，倡议各国政府将传统医学纳入初级卫生保健体系，让全球目光聚焦中医药。2008年11月，世卫组织首届传统医学大会《北京宣言》，制订了传统医学的发展原则和方向，折射了中医药在世界传统医学中的领袖地位。2009年5月20日，世界中医药学会联合会举办首届中医药标准化国际论坛，56个国家186个中医药学术团体参会，开启了全球中医药科技创新的历史先河。2009年5月22日，世卫组织笫62届世界卫生大会通过《传统医学决议》，首次以决议形式敦促各国全面发展传统医学，显示了中医药在世界传统医学领域的旗舰领军作用。目前中医药已传播到160个国家和地区，国外中医医疗机构达10万多家，中医从业人员逾50万人。国外有7所正规大学开设中医系，不少国家批准民办中医大学为正规教育机构。美国将中医从补充医学中分离出来形成完整独立的医学体系，全美中医高等教育机构达80多家，美国知名学府60%的医学院开设中医替代医学课程［文章来源于 www.99ZuoWen.Com］。英国有1/5人口年消费中医药达1.3亿英镑。不少国家立法赋于中医药合法地位，英国卫生部2008年5月向英国政府提交中医、针灸、草药立法草案，中医药将得到法律保护。中药产品国际销量大幅增长，2006年出口销售额达8.3亿美元［4］。
浏阳市于1997年被授予全国农村中医先进市（县），中医医院一直以来始终坚定发展信念，历经风雨创业，突出中医特色，创建了湖南省中医系统县（市）首家二级甲等中医医院，目前开放护理单元21个。被评为全国示范中医医院、全国中医名院、全国卫生系统先进集体。
2.加强中医药人才建设
唯物史观昭示，在构成生产力的三大要素中，人是最具决定性的因素。加强人才建设，是发展中医药的根本保障。我国中医药最大的危机是后继无人。全国西医从业人数550万人，而中医只有40万人，比20世纪50年代减少20%［5］。目前主要是一批50岁以上的中医苦撑危局，有志于中医药的年轻人才越来越少，中医药正陷入前所未有的传承危机。专家警示，也许不出50年，中医药不需要被别人废除，就会自动退出历史舞台。加强中医药人才建设迫在眉睫。
2.1中医药教育应姓中。中医药院校教育目标是培养中医药人才。然而我国现有32所中医药高等院校，均面临西医化命运。大学全部课时中，1/3学西医，1/3学外语，1/3学中医。专业分化过细，学医的不懂药，学药的不通医，被德国慕尼黑东方文化研究所前所长波科特戏为假中医。不少中医经典课程被删减甚至沦为选修课，而西医理论不断强化。学生还没从理念和宏观上掌握人体构造，就忙着和西医学生一样看解剖的人体标本，导致中医药思维无法在大脑中根深蒂固。一些学生中医基础理论、基本知识、基本技能低下，读不懂《黄帝内经》、《伤寒论》，甚至连最基本的药性赋、汤头歌也不会背诵，离中医特色越来越远。众多中医药研究生不在中医药上下功夫，却热衷于按西医模式研究细胞分子，结果种了人家地，荒了自家田，毕业后既不会望闻问切，也不会遣方配药，中医不精，西医不通，被戏为中医的掘墓人。造成上述问题的原因是，中医药院校担心学生毕业后找不到工作，只好强西弱中。国家应出台政策，明确中医药院校培养中医药人才的目标方向，切实改善中医药人才的就业待遇。中医药院校还应加强传统文化教育。中医之道，根在文化。医乃仁术、悬壶济世等中国传统文化是中医药崛起之魂。针对当前见病不见人，治病不治心的突出问题，中医药教育应锁定中医传统文化根基，坚守中医思维方式，留住中医原始基因，使培养的人才能够格物致知、修身养性、关爱病人；精通身姿语言、善于交流沟通、和谐医患关系；探索生命起源、深究自然规律、开创中医春天。
2.2完善中医药师承教育制度。师徒传承、以师带徒的师承教育，是我国中医药人才培养的传统模式，也是传承中医药学术思想、经验技长的重要途径。口传心授、因材施教、跟师实践，成为中医药教育的亮丽特色。数千年来，这种模式造就了大批德艺双馨的名家。然而，目前的师承教育面临断挡之危。1999年执业医师法的出台，既使医师资格准入步入法制化，也使师承教育面临新的挑战。许多师承制培养的中医虽然水平很高，但因西医知识上不了线，过不了执业医师资格关，无法取得合法资质，顶多算个草野郎中，靠打游击维生，许多师传绝招秘而不公，不少特效验方因此失传。临床教育的忽视也使病床师传遭遇尴尬，学生临床实践大幅减少，难以在带教老师的耳濡目染中领会成才。中医药是无法速成的职业。我国2009年6月19日首批表彰的30名国医大师都年事已高，年龄最大的96岁，最小74岁，从事中医药55年以上。其中只有19位参加表彰会，且多为轮椅陪护上台领奖，还有一位在会前就去世了［6］。如果中医药不能薪火相传，随着老一代中医纷纷故去，中医药人才将青黄不接。国家应调整完善执业医师法，充分考虑中医药师承教育的自身特点和客观规律，制订师承教育优惠政策，切实解决师承人员职称评定、岗位聘请等实际问题，营造名医辈出的浓厚氛围，鼓励培养既善于继承又勇于创新的铁杆中医，使伟大宝库代有传人，生生不息。
近3年来，浏阳市中医医院按照近期靠培训，中期靠引进，长期靠教育 原则，引进中医专业人才68人，选送106人次到省内外进修，举办各类学术讲座、业务考试、技能竞赛138次，着力培养高素质的人才队伍，促进了医院发展。去年门诊19.1万人次、住院20179人次，同比增长121%、13.6%，医疗质量不断得到提高。
3.强化中医药发展政策扶持
健康权是一项基本人权。强化中医药发展政策扶持，提供公共卫生产品，是政府的基本职责，也是发展中医药的关键。我国大部分中医院生存艰难。不少地区不仅未达到倾斜扶持要求，更离中西医并重的要求相差甚远。中医药发展举步维艰，强化政策扶持实乃当务之急。
3.1加大中医药投入。首先，建立持续稳定增长的中医药投入机制。目前，我国中医药投入严重偏低，大量中医院迫于糊口生计，不得不弃中姓西，中医药特色服务严重萎缩。不少中医辛苦一生，却家徒四壁，自然不会坚守中医。浏阳张坊等7个乡镇卫生院中医药人员2008年人均收入只有1.759万元，仅为全市公务员年人均收入的39%，院均负债达102.5万元。国家应明确每年中医药投入标准，确保增长幅度适当高于当年财政正常性收入增长幅度并纳入预算，使中医药投入有一个持续稳定增长的渠道；对政府主办并经绩效考核合格的中医医疗机构，其人员基本工资、国家规定范围内津贴由财政全额拨款；将乡镇中医药人员养老保险等五金的集体部分及退休后的地方补贴工资部分纳入财政预算，中央转移支付，省市县按比例分担解决。其次，完善中医药服务补偿机制。目前，近2/3的国家规定现行中医医疗服务项目，因价格明显偏低而处于亏损，未能充分体现中医医疗服务成本和技术劳务价值。中药加成原来是25%。去掉加成和处方调剂费，医院没了利润。应尽快合理确定中医医疗服务收费项目和价格；鼓励使用中医药，将中医药纳入国家基本药物目录；扩大中医诊疗项目、中药品种、医院中药制剂报销范围。再次，促进中药资源可持续发展。中药资源是中医药生存发展的基本前提。目前因缺乏政策措施，中药资源无序采猎、粗放利用严重，资源濒临灭绝。素有无草不成方、四大药王之首 美称的甘草，是李时珍《本草纲目》中4890个高效药方的必备成分。近年来我国野生甘草面积锐减70%，经济蕴藏量剧降80%［7］，中医药面临无药可医 危机。要采取措施，确保中药资源保护与利用的和谐同步发展。
3.2促进中西医结合。中、西医有着各自不同的优势，两者如鸟之两翼、车之两轮，缺一不可。促进中西医结合，有利于取长补短，发挥优势。首先，要承认不同的客观性。中、西医的不同性、差异性、多样性，是客观世界的存在形态，是医学进步的标志。和实生物，同则不继。若中西医结合，海纳百川，兼容并蓄，博采群芳，医学才会充满生机活力。其次，要统筹不同的共同性。保障全民健康是中、西医共同的目标。既然双方有共同基础，在一定条件下它们就能相互融合；既然双方有各自优势，它们之间的融合就能迸发出比斗争更大的积极力量。既看到相克的一面，又看到相生的一面，从对立面中汲取有益成分，发展壮大自己。2003年在抗击SARS斗争中，中西医结合成功治疗高达58.3%［8］，在提高疗效、减少并发症上显示了中西医和而不同的巨大威力。
参考文献
［1］［4］张其成.中医文化的命运，光明日报
2009-06-11（10版）
［2］中国医药卫生事业发展基金会课题组.全民健康是经济社会发展的重要目标，人民日报2009-05-20（07版）
［3］［7］［8］王君平.中医药始终要姓中，人民日报2009-05-09（02版）
［5］白剑峰.下代 中医在哪里，人民日报2009-04-02（15版）
［6］王君平.国医大师如何代有传人，人民日报2009-06-22（05版）
